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“國家突然大幅調高化肥出口關稅，目的是抑制化肥出口，穩定化肥價格，確保明年春耕用肥需求。從保護農民利益、保證國家糧食安全的全局考慮，國家的 這一決定我們能夠理解。但國家在干預化肥市場的同時，應采取措施干預原料煤價格，使化肥行業得以健康發展。維護化肥市場長期穩定，保護農民長遠利益，保證 國家糧食安全，如此才能使政策不致落空。”12月2日，得知我國調整化肥出口關稅的消息后，陜西渭河煤化工集團有限責任公司常務副總經理尹潤生這樣呼吁。

　　尹潤生說，近幾年，只要化肥市場稍有波動，國家就立即采取限制化肥最高出廠價、價格檢查、調高出口關稅等措施，打壓化肥價格上行。雖然目前化肥價格表 面上放開了，但實際上，化肥價格的漲跌仍然被關稅等政策左右。而對于真正影響化肥生產成本、在很大程度上決定化肥價格的煤炭等原料價格，國家干預的力度明 顯不足，甚至已經完全市場化。這一方面導致化肥原料價格持續上漲，另一方面化肥價格卻在政策左右下難以同步上揚，肥企效益每況愈下。

　　以今年為例，在化肥價格持續走低，尿素價格一度創出1500元/噸以下的近幾年新低的情況下，化肥生產所需的煤炭價格卻節節攀升。目前，普通煙煤價格 同比上漲120元/噸，無煙塊煤上漲180元/噸，合成氨成本因此增長250元/噸以上。致使1～9月，90%以上的煤頭企業虧損。“而在近期化肥價格剛 剛恢復性上漲，企業稍有盈利的情況下，國家馬上出臺政策，限制出口，打壓肥價。后期，如果原料價格繼續瘋漲，化肥價格不能同步上揚，行業的虧損面還會擴 大，減產、停產甚至破產的企業將增多，化肥產量和供應量將會大幅減少，價格又將攀升，調控化肥價格的目的可能落空。”尹潤生說。

　　尹潤生建議，國家在調控化肥市場的同時應加大對煤炭價格的干預，或根據化肥企業全年產量和實際用煤量，給予原料價格上漲差額補貼，減少化肥企業虧損，讓更多企業正常經營，增加化肥供應，以確保明年春耕用肥以及化肥企業和農民的長遠利益。

　　氣頭化肥企業也提出，國家應采取鐵腕手段，切實保證化肥生產用氣，使化肥企業免遭產品價格受限和“短氣”之苦。

　　西南地區一家大型化肥企業負責人向記者反映，2006年以來，氣頭化肥企業一直“吃不飽”。今年以來，短氣現象更加嚴重。當地所有氣頭化肥企業，實際 用氣量不足計劃用氣量的70%，有的甚至不足60%。以目前的成本和產品價格計算，化肥裝置負荷率只有達到90%以上，才能實現經濟運行。因供氣不足引發 的化肥企業長期低負荷運行，不僅大幅增加了單位產品能耗和成本，也導致西南地區氣頭化肥企業全面虧損。

　　“國家為了保護農民利益，保證國家糧食安全，對化肥市場采取的一切干預政策我們都能接受和執行。但在化肥企業以犧牲自身利益而維持國家利益的同時，供 氣單位能否也能稍稍減少一點自己的利益，為化肥企業多供點氣？國家有關部門，能否像干預化肥市場那樣，反應迅速、及時果斷地采取有力措施，讓化肥企業別長 期面對無米以炊？”這位負責人激動地說。

　　磷復肥企業更希望國家采取措施，增加硫磺供應，穩定硫磺價格。

 
　　湖北黃麥嶺磷化工集團銷售公司總經理劉顯臣表示，我國硫磺對外依存度高達80%，與鉀肥相仿。但進口商家眾多，無法一致對外，很難以一個聲音與外商談 判，更沒有談判主動權和議價話語權。甚至在硫磺供應緊張時，互相抬價，自損利益。有關政府部門或行業組織不妨牽頭，參照鉀肥談判模式，指定少數企業或單位 代表中國磷復肥企業對外開展進口硫磺價格談判，爭取優惠價格，保障供應。這樣不僅能大幅降低磷復肥企業的采購成本，還能維持硫磺市場的穩定，繼而穩定磷復 肥市場和價格。另外，建議國家取消硫磺進口關稅，或者先征后返，最大限度地減輕企業負擔。這種在WTO規則下的市場行為，將比單純、頻繁干預化肥市場收到 更好的效果。